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十八屆五中全會將描繪十三五藍圖 各地開始謀篇佈局



十八屆五中全會將描繪“十三五”藍圖 各地開始謀劃未來五年發展

每經記者 劉林鵬 江然

再過兩個多月,中國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃將收官,“十三五”將啟程。

在這關鍵的歷史節點,備受矚目的中國共產黨十八屆五中全會即將召開。會議的核心議題便是研究“十三五”規劃建議。“十三五”規劃意義重大且特殊:它是中華民族偉大復興征程上關鍵時期的關鍵規劃;它是中華民族向著“第一個百年目標”——全面建成小康社會全力沖刺、奪取勝利的規劃;它是實現“第一個百年目標”後,向“第二個百年目標”——實現中華民族偉大復興的中國夢進軍的過程中夯實基礎、順利銜接的規劃。《每日經濟新聞》記者註意到,習近平總書記今年已多次就“十三五”規劃展開不同主題調研,並強調,各級黨委和政府要明大勢、看大局,深刻把握國際國內發展基本走勢,把我們所處的國內外發展環境和條件分析透,把我們前進的方向和目標理清楚,把我們面臨的機遇和挑戰搞明白,堅持立足優勢、趨利避害、積極作為,系統謀劃好“十三五”時期經濟社會發展。

按照中央部署,全國各地今年以來都在緊鑼密鼓地編制“十三五”規劃。為瞭更真切地感知經濟發展的脈搏,洞察未來發展的趨勢,《每日經濟新聞》將陸續推出“深度觀察‘十三五’”的大型策劃,並派出多路記者奔赴北京、上海、重慶、成都、西安等城市,擬對話上述城市的市長,來分享他們的思路和經驗。

描繪“十三五”藍圖

“十二五”以來特別是十八大以來,面對挑戰與危機,中國堅守信心與定力,不斷突圍與創新,中國經濟社會發展取得足以震撼世界的成就。而“十三五”時期,我國發展的環境、條件、任務、要求等都發生瞭新的變化。要以發展理念轉變引領發很缺錢怎麼辦信貸年息展方式轉變,以發展方式轉變推動發展質量和效益提升,為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航。

今年兩會以來,中央領導密集到基層調研,對“十三五”規劃多次作出指導部署。

5月,習近平總書記在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會時指出,謀劃“十三五”時期發展,要清醒認識面臨的風險和挑戰,把難點和復雜性估計得更充分一些,把各種風險想得更深入一些,把各方面情況考慮得更周全一些,搞好統籌兼顧。

6月,習近平在貴州調研時強調,適應我國經濟發展新常態,保持戰略定力,加強調查研究,看清形勢、適應趨勢,發揮優勢、破解瓶頸,統籌兼顧、協調聯動,善於運用辯證思維謀劃經濟社會發展。

7月16日至18日,習近平來到吉林,就振興東北等地區老工業基地、謀劃好“十三五”時期經濟社會發展進行調研考察。習近平強調,“適應和把握我國經濟發展進入新常態的趨勢性特征,保持戰略定力,增強發展自信,堅持變中求新、變中求進、變中突破,走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路”。

保持戰略定力尤為關鍵。善弈者謀勢,決策者胸有成竹。習近苗栗民間信貸借款利率多少免費諮詢試算平總書記指出,當前和今後一個時期,“時”和“勢”總體於我有利。

李克強總理強調,研究編制“十三五”規劃,要遠近結合,更加註重以解決長遠問題的辦苗栗縣銀行信貸流程法來應對當前挑戰。既要以五年為主,銜接2020年全面建成小康社會各項目標,又要考慮更長時期的遠景發展。

7月20日召開的中央政治局會議指出,到2020年全面建成小康社會,是我們黨確定的“兩個一百年”奮鬥目標的第一個百年奮鬥目標。“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段,“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮鬥目標來制定。會議決定今年10月召開十八屆五中全會,主要議程之一是研究關於制定“十三五”規劃的建議。

各地開始謀篇佈局

按照中央部署,全國各地今年以來已開始立足本地實際情況因地制宜積極謀劃“十三五”時期發展。

開門編規劃,虛心聽建言。8月13日下午,北京市長王安順出席市“十三五”規劃編制“疏解北京非首都功能與京津冀協同發展”專題公眾建言會。

王安順表示,當前首都發展面臨的問題,最終還是要通過發展來解決。要廣泛聽取群眾意見建議,凝聚各方智慧力量,精心編制好首都未來五年的發展藍圖。

正在編制中的上海市“十三五”規劃,將更加強調服務於國傢戰略,註重於國傢規劃的有機銜接。

9月29日,上海市舉行黨外人士座談會,上海市市長楊雄表示,“十三五”編制要服務國傢戰略,充分貫徹中央戰略佈局和對上海發展的總體要求,不能隻看上海的“一畝三分地”,要註重於國傢規劃的有機銜接。

根據公開報道,在上海“十三五”規劃的編制中,與國傢戰略相關的自貿區建設、“一帶一路”戰略、長江經濟帶建設,以及落實中國制造2025戰略等,都是重要內容。

重慶市長黃奇帆曾主持召開專題會議,研究全市“十三五”規劃編制工作。

在黃奇帆看來,在新常態下制定“十三五”規劃,要註重科學定位,體現時代特征,融入國傢發展戰略。要註重建設內陸開放高地,進一步提升開放水平,充分釋放“三港兩路”的國傢級樞紐功能。要註重推進新型城鎮化,要充分體現五大功能區域特色,進一步優化城鎮體系,完善資源配置。

而西部重鎮成都,也早已開始行動。8月12日,成都市長唐良智在成都市政府第四次全體會上表示,“編制‘十三五’規劃要堅持全局觀念、系統思維、嚴謹態度,不僅要對接國傢戰略,落實省委省政府部署,也要緊貼成都實際,規劃要保證落得瞭地、生得瞭根”,“成都要按照國傢協調推進‘四個全面’戰略佈局的部署,努力在‘十三五’發展中走得更穩更好,成為西部大開發排頭兵”。

讓我們充滿信心的是,盡管面臨一些挑戰,但中國經濟長期向好的基本面沒有變。經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。能否從紛繁復雜的變化中捕捉機遇,抓住機遇,轉化並創造出現實的發展機會,往往決定著一個國傢所能達到的發展高度。面對當下和未來的重大戰略機遇,我們應當百倍珍惜,加倍努力。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20151008/010423413093.shtml

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